Points clés à retenir
- Les sénateurs Cynthia Lummis et Kirsten Gillibrand ont dévoilé leur projet de loi bipartite sur la cryptographie.
- Baptisé Loi sur l’innovation financière responsable, le projet de loi vise à régler les problèmes les plus importants qui pèsent actuellement sur l’industrie.
- Il donne à la CFTC l’autorité principale sur les marchés au comptant de la crypto, établit des exonérations fiscales pour les achats à petite échelle de biens et de services avec crypto, des normes claires pour les tokens stables, et bien plus encore.
Les sénateurs Cynthia Lummis (R-WY) et Kirsten Gillibrand (D-NY) ont dévoilé un nouveau projet de loi bipartisan concernant la réglementation de la cryptographie. Surnommé la loi sur l’innovation financière responsable, le projet de loi représente la législation la plus complète sur la cryptographie à ce jour, introduisant une série de dispositions qui, si elles étaient adoptées, affecteraient tous les coins de l’industrie.
Les sénateurs dévoilent un nouveau projet de loi historique sur la cryptographie
Des mois après avoir été annoncé, le projet de loi tant attendu sur la cryptographie est enfin arrivé dans les rues.
Mardi, les sénateurs américains Cynthia Lummis (R-WY) et Kirsten Gillibrand (D-NY) ont présenté un nouveau projet de loi complet sur la cryptographie, surnommé le Loi sur l’innovation financière responsable, qui vise à refondre complètement l’industrie des actifs numériques et ses relations avec les agences de réglementation aux États-Unis. Le projet de loi représente le premier effort majeur pour obtenir l’approbation du Sénat pour un cadre réglementaire global qui introduirait une clarté réglementaire indispensable sur les questions de cryptographie. Commentant l’initiative dans un communiqué, Sénateur Lummis a dit:
« La loi sur l’innovation financière responsable crée une clarté réglementaire pour les agences chargées de superviser les marchés des actifs numériques, fournit un cadre réglementaire solide et personnalisé pour les tokens stables et intègre les actifs numériques dans nos lois fiscales et bancaires existantes. »
Le projet de loi bipartisan de 67 pages contient des dispositions visant à régler les questions les plus importantes qui pèsent actuellement sur l’industrie de la cryptographie, notamment en établissant une ligne claire entre les valeurs mobilières cryptographiques et les marchandises et en décrivant la compétence des organismes d’application spécifiques chargés de les réglementer. Plus précisément, le projet de loi Lummis-Gillibrand effacerait la plupart des crypto-monnaies, y compris les plus grandes comme Bitcoin et Ethereum, en tant que marchandises et accorderait à la CFTC l’autorité principale sur les marchés au comptant de la crypto. Cela signifie que la SEC, qui essaie depuis longtemps d’étendre sa portée réglementaire dans l’industrie de la cryptographie, pourrait être laissée de côté et avec des pouvoirs de surveillance limités.
S’il était adopté, cet aspect du projet de loi serait généralement considéré comme une victoire notable par l’industrie, qui a ouvertement favorisé la CFTC par rapport à la SEC en raison de la agressif posture envers les intervenants de l’industrie et son incapacité à fournir clarté réglementaire concernant la nature juridique des actifs numériques.
Le projet de loi vise également à libérer les paiements cryptographiques pour les biens et services ne dépassant pas 100 $ de l’impôt sur les gains en capital. Les dispositions d’exonération fiscale s’appliquent exclusivement aux « transactions personnelles pour des biens et services », et non aux transactions qui convertissent « des actifs numériques en espèces, des actifs numériques en actifs numériques ou des actifs numériques en d’autres actifs financiers ». Fait intéressant, une version antérieure du projet de loi avait initialement fixé la limite à 600 $.
Une autre disposition notable concerne les organisations autonomes décentralisées, que le projet de loi définit comme « une entité commerciale qui n’est pas une entité ignorée » et « une organisation qui est dûment constituée ou organisée en vertu des lois d’un État ou d’une juridiction étrangère en tant qu’organisation autonome décentralisée, coopérative, fondation ou toute entité similaire ». Il convient de noter que la disposition n’oblige pas les DAO à se constituer en vertu des lois d’une juridiction reconnue, mais leur donne plutôt la possibilité de se constituer en société pour des avantages fiscaux. La condition n’empêche pas les DAO de continuer à exister sans être constituées en société.
Le projet de loi clarifie davantage la définition d’une crypto broker protéger wallet fournisseurs, développeurs de logiciels, mineurs et validateurs d’être pris au piège par de lourdes exigences de déclaration fiscale. Plus particulièrement, la loi sur l’innovation financière responsable établit une norme élevée et claire pour les tokens stables, permettant aux institutions de dépôt telles que les banques de les émettre et exigeant une garantie à 100 % pour tous les actifs cryptographiques stables.
Bien que le projet de loi ait peu de chances d’être adopté au Sénat dans sa forme actuelle, il suscitera probablement un débat indispensable sur les questions englobantes entre les législateurs, les experts de l’industrie, les parties prenantes et les groupes de pression de part et d’autre de la discussion.
Divulgation: Au moment de la rédaction de cet article, l’auteur de cet article possédait ETH et plusieurs autres crypto-monnaies.
Après mon master en Finance à l’université de Paris-Saclay, j’ai décidé de m’investir dans ce monde qui me passionne depuis des années, celui de la blockchain et des crypto monnaies, du web3 et de bien plus encore. Je partage avec vous les actualités du monde des cryptos que je trouve dans la presse internationale.
