Principaux points à retenir
- La Maison Blanche a publié le premier cadre sur la réglementation de l’espace des actifs numériques.
- Elle a souligné la nécessité de protéger les consommateurs, de prévenir les crimes liés aux crypto-monnaies et de maintenir la position du pays en tant que puissance financière mondiale.
- Il a également apporté un éclairage supplémentaire sur les projets potentiels du gouvernement de lancer une CBDC.
La Maison Blanche a indiqué qu’elle souhaitait protéger les consommateurs, lutter contre la criminalité financière et envisager le lancement d’un dollar numérique.
La Maison Blanche publie un cadre pour les crypto-monnaies
Le gouvernement américain prend enfin des mesures pour accroître sa surveillance réglementaire de l’espace des actifs numériques.
La Maison Blanche a publié vendredi le tout premier cadre cryptographique, couvrant les domaines clés de l’espace des crypto-monnaies sur lesquels l’administration Biden veut concentrer son attention. Cette initiative fait suite au décret du président Biden intitulé « Assurer un développement responsable des actifs numériques », signé en mars.
« Ensemble, nous posons les bases d’une approche réfléchie et globale pour atténuer les risques aigus des actifs numériques et – lorsque cela est prouvé – pour exploiter leurs avantages », a déclaré une déclaration conjointe du directeur du NEC, Brian Deese, et du conseiller à la sécurité nationale, Jake Sullivan.
Une déclaration de la Maison Blanche a expliqué comment de multiples agences gouvernementales se sont réunies et chercheront à superviser la croissance de l’espace des actifs numériques en se concentrant sur sept objectifs principaux : protéger les consommateurs et les entreprises, promouvoir l’accès aux services financiers, favoriser la stabilité financière, soutenir l’innovation, maintenir la position du pays en tant que leader financier, lutter contre la criminalité financière et explorer la possibilité d’un dollar numérique. Dans sa déclaration, la Maison Blanche explique comment elle compte atteindre chacun de ses objectifs.
Protéger les consommateurs et les entreprises
La Maison Blanche a noté les risques des crypto-actifs, citant la volatilité des cours et les escroqueries liées aux crypto-actifs. La déclaration encourage la Securities and Exchange Commission et la Commodity Futures Trading Commission à « poursuivre agressivement les enquêtes et les mesures d’application contre les pratiques illégales dans l’espace des actifs numériques. » Bien que ni la SEC ni la CFTC n’exercent une surveillance totale sur cet espace aujourd’hui, la SEC a gardé un œil particulièrement attentif sur le marché des crypto-monnaies, le président de l’agence, Gary Gensler, ayant réitéré cette semaine qu’il pense que la plupart des actifs numériques devraient être classés comme des valeurs mobilières.
Le rapport appelle également le Consumer Financial Protection Bureau et la Federal Trade Commission à sanctionner les mauvaises pratiques. En outre, il indique que les agences gouvernementales devraient travailler ensemble pour traiter les risques pour les consommateurs et publier des directives et des règles claires pour cet espace. La Commission pour l’éducation à la littératie financière dirigerait les efforts visant à éduquer le public sur les risques liés aux crypto-monnaies, ajoute le rapport.
Promouvoir l’accès aux services financiers
Pour rendre l’économie numérique accessible à tous, la Maison Blanche a déclaré que le gouvernement devrait s’attacher à « soutenir le développement et l’utilisation de technologies innovantes par les prestataires de paiement. »
En outre, le président Biden pourrait établir un cadre pour réglementer les fournisseurs de paiement non bancaires. Le gouvernement souhaite également améliorer l’efficacité des paiements sans frontières, en indiquant que les agences « aligneront les pratiques, les réglementations et les protocoles de supervision des paiements mondiaux, tout en explorant de nouvelles plates-formes multilatérales qui intègrent les systèmes de paiement instantané ».
Selon la déclaration, la National Science Foundation s’efforcera de faire en sorte que les actifs numériques soient « utilisables, inclusifs, équitables et accessibles » à tous.
Favoriser la stabilité financière
La déclaration a également attiré l’attention sur les monnaies stables, affirmant que l’imbrication des actifs numériques et des services financiers traditionnels peut avoir des « effets de débordement » et des « courses perturbatrices. » Elle a cité l’effondrement de l’UST de Terra comme preuve du « potentiel d’instabilité ». La secrétaire au Trésor Janet Yellen a également commenté l’UST dans les jours qui ont suivi son implosion en mai, notant que l’incident a mis en évidence la nécessité de réglementer les stablecoins.
Dans le but de soutenir la stabilité financière, le Trésor travaillera avec les institutions financières pour identifier les risques et les vulnérabilités, et collaborera avec d’autres agences pour « analyser les risques stratégiques émergents. »
Soutenir l’innovation
Le rapport indique que le gouvernement a l’intention de promouvoir l’innovation, et il décrit plusieurs étapes pour s’assurer que les États-Unis restent à la hauteur de l’espace crypto célèbre pour son évolution rapide. Il indique que l’Office of Science and Technology Policy et la NSF mèneront des recherches sur la cryptographie, la « programmabilité des transactions » (probablement une référence aux contrats intelligents fonctionnant sur des blockchains comme Ethereum), la cybersécurité, la protection de la vie privée et les solutions d’actifs numériques respectueuses du climat.
Le gouvernement a encouragé le Trésor et d’autres agences à fournir des conseils et une assistance aux entreprises américaines travaillant sur les nouvelles technologies financières, tandis que le Département de l’énergie et l’Agence de protection de l’environnement ont été chargés de surveiller l’impact de la crypto sur l’environnement. « Il existe des possibilités d’aligner le développement des actifs numériques avec la transition vers une économie à émissions nettes nulles et l’amélioration de la justice environnementale », indique le communiqué.
Enfin, le ministère du Commerce réunira des agences fédérales, des universitaires, des figures de proue de l’industrie et d’autres parties pour discuter de la manière dont la crypto pourrait être réglementée.
Garder les États-Unis à l’avant-garde de la finance mondiale
La Maison Blanche a réaffirmé qu’elle voulait s’assurer que les États-Unis conservent leur place de leader mondial de la finance. « Les États-Unis travaillent activement avec leurs partenaires pour définir [digital asset] des politiques conformes à nos objectifs et à nos valeurs, tout en renforçant le rôle des États-Unis dans le système financier mondial », indique le communiqué.
Comme le Trésor l’a expliqué dans son récent cadre sur l’engagement international, le gouvernement partagera « les valeurs liées aux actifs numériques » avec des organisations internationales telles que le G7, le G20 et le Groupe d’action financière.
En outre, le rapport indique que le Département d’État et le Département de la Justice sont prêts à accroître leur collaboration avec d’autres agences à l’étranger, tandis que le Département d’État, le Trésor, l’USAID et d’autres agences s’efforceront de contribuer à la création d’une infrastructure et de services d’actifs numériques dans les pays en développement.
Le département du Commerce aidera les sociétés de crypto-monnaies à lancer leurs produits sur les marchés mondiaux, ajoute le rapport.
Lutte contre la criminalité financière
L’administration a clairement indiqué qu’elle entendait lutter contre toutes les formes de criminalité liée aux crypto-monnaies, pointant du doigt l’utilisation des actifs numériques chez des personnes comme Lazarus Group. Le communiqué indique que le président Biden envisagera de modifier la loi sur le secret bancaire et d’autres lois afin d’établir des règles spécifiques pour les fournisseurs de services d’actifs numériques, y compris les plateformes NFT. Il envisagera également d’exhorter le Congrès à augmenter les sanctions pour « transmission d’argent sans licence » et à modifier les lois pour donner au ministère de la Justice de nouveaux pouvoirs pour poursuivre les crimes financiers dans toute juridiction.
La déclaration indique que le gouvernement continuera à surveiller la criminalité dans le secteur, révélant que le Trésor publiera des guides d’évaluation des risques de criminalité sur les DeFi et les NFT, respectivement en février 2023 et en juillet 2023.
Selon la déclaration, le gouvernement s’efforcera d’exposer les mauvais acteurs et « identifier les nœuds de l’écosystème qui posent des risques pour la sécurité nationale ».
L’exploration d’un dollar numérique
Comme le président de la Réserve fédérale Jerome Powell l’a précisé à plusieurs reprises au cours de l’année écoulée, le gouvernement envisage également de lancer sa propre monnaie numérique de banque centrale. Selon la déclaration de la Maison Blanche, un dollar numérique pourrait offrir des « avantages importants », notamment en favorisant l’inclusion financière et en encourageant la croissance économique.
Elle a ajouté que le gouvernement avait élaboré des « objectifs politiques pour un système CBDC américain » reflétant ses principales priorités pour un éventuel dollar numérique. Bien que la déclaration souligne des priorités telles que la protection des clients, la promotion de la croissance économique et le respect des droits de l’homme, elle indique que la Réserve fédérale devra poursuivre ses recherches sur les CBDC. En outre, le Trésor doit diriger un groupe chargé d’évaluer les implications possibles d’une CBDC.
Briefing CryptoPrise de position
La dernière déclaration de la Maison Blanche est le signe le plus clair à ce jour que le gouvernement souhaite soutenir la croissance des actifs numériques de manière sûre et sécurisée. Alors que le président Biden et les différentes agences liées à la Maison Blanche ont été lents à agir sur la croissance de la crypto dans le passé, les récentes mesures montrent que les États-Unis voient le potentiel de la crypto et de la technologie blockchain. Avec le décret signé en mars, le président Biden a clairement indiqué qu’il pensait que la crypto était là pour rester. La déclaration d’aujourd’hui montre que le gouvernement est occupé à déterminer comment il va traiter les actifs numériques à mesure que la technologie évolue vers une adoption massive. En mettant clairement l’accent sur la protection des clients, la prévention du crime et le lancement éventuel d’une CBDC, il est clair que le gouvernement veut saisir les opportunités que la crypto peut créer tout en reconnaissant les risques potentiels. En ce sens, la réglementation de la crypto était toujours inévitable. Le fait que les États-Unis prennent maintenant l’espace au sérieux n’est qu’un signe positif pour la direction que pourraient prendre les choses à l’avenir.
Divulgation : Au moment de l’écriture, l’auteur de cet article possédait de l’ETH et plusieurs autres cryptocurrences.
Après mon master en Finance à l’université de Paris-Saclay, j’ai décidé de m’investir dans ce monde qui me passionne depuis des années, celui de la blockchain et des crypto monnaies, du web3 et de bien plus encore. Je partage avec vous les actualités du monde des cryptos que je trouve dans la presse internationale.
